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中國時報【黃鳳丹╱台北報導】

現行年金投資報酬率偏低,未達4%法定標準,也成為此次年金改革重點之一。一位不願具名政府基金操盤人指出,探討年金改革,若只從投報率偏低的思維出發,將是治標不治本。

退撫、勞退等基金管理,成為年金改革國是會議的討論議題。年金改革辦公室提出改造各基金監管機構、增加基金管理透明化、基金整併,以及減少政治干預等建議案。

一名政府基金內部官員表示,退休基金投報率偏低可歸咎於三大癥結,第一「薪資過低,超低獎勵機制,以致長年召員不足」;第二「從國家政策啟動,有好的經濟基本面,企業每年穩穩賺,勞退基金買台股企業還愁賺不到錢?」;第三「大家都看得見有問題,卻經常雷聲大雨點小,在多方利益妥協下,仍然沒有好的改革。」

他表示,就目前人員編制,歷經近10年3次金融災難,還能有年均3%的報酬率,已是很好的表現,如果想要再提升績效,勢必有真正的改革。

該官員說,政府基金操盤人職級等同區公所,但手中平均負擔逾200億操盤重責,每年賺幾百億給國家,相較民間投信經理人手中部位僅3、4億,卻在獎勵制度設計下,年薪有上百萬元水準。他說:「我們雖身為公務員,卻自許擁有民間企業沒有的企圖心,重點不在身分而是心態。」

除了人員問題,針對不同基金性質也需要不同藥方。他舉例,新制勞退相較其他基金,沒有立即的提領需求,現金流量充沛之餘,是否能彈性其投資規範,包含私募基金、未上市企業。因為過去受限投資沒有獲利成熟的企業經常被打上問號,但若能相信基金組織的專業判斷,搭配國家政策如五加二新政、公共建設、老人照護產業等,長年下來,每個領域都能有現在的台積電,退休基金自然就能賺錢。

至於經常被詬病,政府基金是否拿來當「護盤」工具,如何減少政治干預。他認為,這是勞工人民的錢,在全民監督年代,政治干擾已經沒有過去嚴重,因為政府也明白追求績效為優先,否則虧錢了一樣是政府的責任。

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